CQ9电子 CQ9传奇电子CQ9电子 CQ9传奇电子CQ9电子 CQ9传奇电子在土地房屋征收过程中通过对被征收企业的税务进行检查，对被征收人担任公务员的亲属施压，最终推动工作的开展是常有的事情，但是真正作出税收行政处罚决定的案子比较少。我所谭朋涛律师代理的河南商丘的撤销税收行政处罚决定案对于被征收人坚定维护合法权益的信心具有一定的借鉴意义，在此进行简要的介绍。

　　河南商丘某服装厂、电动车厂不服《税务行政处罚书》，依法签订委托代理合同，本案由我所谭朋涛律师承办。接受委托后谭朋涛认真审阅了案件材料，通过调查取证，指导委托人收集了案件的关键证据，经团队集体研究，制定了总体办案方案。在历经一审、二审、再审后，终获撤销了某局作出的行政处罚决定。

　　（一）服装厂根本不属于偷税，税务局稽查局认定事实、适用法律错误，《税务处罚决定》应当撤销。

　　自注册营业以来，服装厂依法积极主动缴纳应纳税款，为周围村民解决了就业问题，承担了相应的社会责任。根据《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《税收征收管理法》第六十三条等规定，结合本案事实，构成偷税的条件是，实施如下四种行为：（一）伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证；（二）在账簿上多列支出或者不列、少列收入；（三）经税务机关通知申报而拒不申报纳税；（四）进行虚假纳税申报，以实现不缴或者少缴应纳税款的目的。服装厂的情况显然不属于偷税，因此，也不应当适用《税收征收管理法》第六十三条“百分之五十以上五倍以下的罚款；”的规定。税务稽查局一审、二审均未提供任何有效的证据，证明服装厂存在《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《税收征收管理法》第六十三条所规定的通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报为手段，实现不缴或者少缴应纳税款目的的行为，且稽查局在行政处罚程序中直接使用刑事案件的法律规范属于适用法律错误。

　　（二）税务局稽查局认定服装厂办理地税登记并未提交相应的证据佐证，依法应当承担举证不能的后果，《税务处罚决定》应当撤销。

　　稽查局并未提供证据服装厂已经办理地税登记，其认定税务机关已通知服装厂进行税款申报，进而认定上诉人不缴税款的行为构成偷税主要证据不足。根据《行政诉讼法》第三十四条：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条：“根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”，税务局稽查局依法应当承担举证不能的后果。

　　（三）税务局稽查局未能根据实际情况依法履行催缴程序，径行适用关于偷税的规定于法无据，《税务处罚决定》应当撤销。

　　《税收征收管理法》第三十七条规定了对未办理税务登记的纳税人可以核定应纳税额责令缴纳，不缴纳可以采取强制措施。第六十条第一款对于已经办理税务登记，税务机关通知申报而不申报，可以责令限期改正，也可以根据情节轻重处于相应罚款。税务局稽查局可以根据服装厂实际情况采取相应的执法措施，而不是直接适用偷税的规定，给予未缴税额四倍的罚款，属于适用法律错误。

　　作为工商户，服装厂起早贪黑，苦心经营，从开业到现在也没有赚这么多钱。按照税务局稽查局的处罚决定，服装厂不仅没有任何盈利，反倒要借债缴税。缴税是服装厂的义务，服装厂多年来遵守国家法律、法规但是不能如此竭泽而渔，让我们这样一个工商户拿60多万元，简直到了敲骨吸髓的程度了。

　　（四）税务局稽查局认定事实、适用法律错误，据此作出的《税务处罚决定》依法应当撤销。

　　第一，城建税适用税率错误。服装厂厂房所在地土地属于集体所有土地，以上事实有服装厂提交的土地权属图佐证。根据《城市维护建设税暂行条例》第四条：“城市维护建设税税率如下：纳税人所在地在市区的，税率为百分之七；纳税人所在地在县城、镇的，税率为百分之五；纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为百分之一。”之规定，应当适用1%的税率，而税务局稽查局按照7%的税率计算服装厂应当缴纳的税款，适用税率错误。

　　第二、关于个人所得税。服装厂自营业以来，相当长时间除去电费、工人工资、租赁店铺费用、营销费用等没有利润，基本处于保本经营状态。根据《个人所得税法》第六条第一款第二项：“应纳税所得额的计算：二、个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。”之规定，税务局稽查局计税依据严重超出实际情况，据此征收个人所得税严重违法。

　　第三，关于房产税。服装厂位于经济开发区某村委会某庄某组，土地属于农村集体所有。根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第一条：“房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。”、《河南省房产税暂行条例实施细则》第二条：“在城市、县城、工矿区开征房产税，农村不征收。建制镇房产税是否开征、何时开征，由省辖市人民政府、地区行政公署确定。”等规定，依法不属于应纳房产税的范围。

　　第四，关于印花税。2012年12月24日成立，税务局稽查局称服装厂2011年11月签订一份土地装让合同书，这一事实不能成立。服装厂也从未签订过土地转让合同，因此无须交纳印花税。税务局稽查局认定事实错误，《税务处罚决定》依法应当撤销。

　　综上，税务局稽查局作出的《税务处罚决定》因认定事实、适用法律错误，依法应当撤销。

　　（五）税务局稽查局让服装厂补交五年之前的税款，严重违法、错误，税务局稽查局作出的《税务处罚决定》依法应当撤销。

　　税务局稽查局在2017年作出《税务处罚决定》，让申请人缴纳2012年至2017年6月税款。严重违反了《税收征收管理法》第五十二条：“因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。”之规定，税务局稽查局在2017年让申请人补交5年之前的税款，于法无据。

　　最终河南高院采纳了代理律师的意见，驳回税务局稽查局申请，维持了二审法院的判决，服装厂、电动车厂的诉求均获得支持。

　　“以事实为根据，以法律为准绳”是本案最终得以反败为胜的关键因素，而真正做到这一点需要代理律师不仅要把纷繁复杂的案件事实进行详细的梳理，对法律法规正确的理解，还要对相似的案例进行认真的研读。正式因为承办律师及当事人坚信司法公正，双方之间互相信任，精诚合作，才最终赢得了案件的胜利。